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2007年经济和社会发展的主要目标和任务

录入时间：2007-05-31 10:01:26 作者：政务公开办

    2007年，是深入实施“十一五”规划的重要之年，是承前启后、继往开来的关键之年，也是抢机遇、打基础、谋发展的紧要之年。做好今年的政府工作，对加快全县脱贫致富步伐、提升县域经济实力、构建开放和谐会泽，显得极为重要。分析当前形势，我们面临着许多难得的机遇，主要表现在：国内产业转移加快，国家政策、资金向贫困地区倾斜，区域、次区域合作深化，全省、全市发展态势良好，县域经济实力明显增强。根据现有基础，综合分析各种因素，今后几年，我县将进入一个新的发展时期。我们要始终扭住经济建设这一中心不动摇，突出加快发展这一主题不放松，充分调动一切积极因素，紧紧围绕县第十次党代会确定的“12357”战略发展思路和县委十届四次全会的部署，把握机遇，负重奋进，着力调整经济结构和转变增长方式，着力推进项目建设和政府职能转变，着力促进社会发展和解决民生问题，努力实现速度质量效益相统一、人口资源环境相协调，推动全县经济社会又好又快发展。
2007年全县经济社会发展的主要预期目标是：
    ——生产总值增长10%以上，达589136万元以上。其中：第一产业增6%，达87014万元；第二产业增12 %，达380796万元；第三产业增7.4%，达121326万元。
    ——地方财政一般预算收入力争增长10%，达40003万元。
    ——全社会固定资产投资增长20％以上，达283000万元以上。
    ——社会消费品零售总额增长17%以上，达90822万元以上。
    ——城镇居民人均可支配收入增长7%，达10237元。
    ——农民人均纯收入增长10%，达1705元。
    ——城镇登记失业率控制在4%以内。
    ——人口自然增长率控制在7.4‰以内。
    为实现上述总体目标，要着力做好以下工作。
    （一）推进社会主义新农村建设，全面发展农业农村经济
按照规划引导、项目整合、部门联动、社会参与的思路，围绕“村五通、户五有”目标，深入实施“万元增收计划”，千方百计促进农民增收，逐步改善农村生产生活条件。一是继续加强农业基础设施建设。重点抓好2006年度国债易地扶贫搬迁、以工代赈及国债农村沼气池建设、乐业镇重点退耕还林地区基本口粮田建设试点项目、农村安全饮水、基本烟（农）田建设、农业综合开发、经济林果、天保工程、会泽黑颈鹤国家级自然保护区湿地保护等项目。积极争取上级资金扶持，力争启动纸厂乡纸厂水库灌区配套一期工程、乐业镇大冲水库灌区配套工程、火红乡下长海子水库灌区配套二期工程等以工代赈项目以及中德财政合作项目、纸厂乡发展特色经济种植优质核桃、省级社会主义新农村建设试点等项目。加大项目储备力度，做好2007年度国债易地扶贫搬迁、以工代赈项目和老厂田尾巴水库建设、国债沼气池建设、高稳产农田建设等项目前期工作。二是全力推进扶贫开发。重点实施好小额信贷、重点村建设、劳务输出等扶贫项目，确保年内脱贫3万人。三是抓好农业主导产业，加大农业结构调整力度。按照区域化布局、标准化生产、规模化发展的要求，加大主导产业和特色农产品的开发力度，继续壮大畜牧产业，做强马铃薯产业，加快发展干果产业。进一步修订乐业辣椒产品标准及生产技术规程，抓好乐业辣椒标准化示范区项目建设。加大对现有41家农业龙头企业的扶持力度，引导农民专业合作经济组织规范运作，提高农民的组织化程度，使农业产业结构调整向纵深推进。力争实现粮食总产量2.93亿公斤、农民人均有粮340公斤、农民人均纯收入1705元。
    （二）依托优势资源，努力推进工业快速发展
围绕建设工业强县的目标，依托磷、铅锌等矿产资源，加快推进工业化进程。推行循环经济和清洁生产，降低生产总值能耗。加快产业结构调整，改造提升传统产业，严格执行产业政策、发展规划和行业准入，提高产业技术水平和规模经济效益，切实抓好安全生产。加快两个磷化工项目建设进度，抓好年产60万吨新型干法旋窑水泥项目建设，确保4月份竣工投产。做好大海草山风力发电、大岩洞电站前期工作；加快小岩头电站建设进度，抓好西部地区农网改造等项目。贯彻落实促进非公经济发展的各项政策措施，营造平等竞争的良好环境，加强部门联系，强化对备案企业的联合监管，积极支持驻会企业加快发展，鼓励和引导社会资本参与基础设施和城市建设。
    （三）加大交通基础设施建设力度，着力改善交通条件
抓住国家实施完善农村公路的机遇，狠抓项目的实施和争取工作。积极支持昭待高速公路建设，确保年内建成通车。抓好金乐水库至二顺油路改造工程、卡子河至马路公路建设，争取启动新街至鹧鸡、田坝至沾益德泽、雨碌小米至鲁纳银厂、鲁纳乡政府至雨碌白彝农村公路改造项目。积极争取做好县城至小江红色旅游公路纳入国家补助计划。做好者海至待补段、五星至黑土等农村公路改造及会曲高等级公路（待补至苹果园段）的前期工作，力争更多的项目纳入国家农村公路补助计划。努力推进会泽旅游支线机场建设和铁路建设的前期工作进度。进一步加强交通安全设施建设，切实做好水运、公路安全工作。
    （四）加快城镇化进程，促进城乡协调发展
围绕特色定位、要素充实、功能完善，继续强化经营城市，加强城镇管理，进一步完善城乡各类专业规划建设，加强规划的实施和监管。积极稳妥地推进历史文化名城保护开发工作，力争启动“三线两管”入地工程、东西一条街、头道巷、二道巷、三道巷、南北直街青石路面恢复、亮化绿化等工程，努力打造“钱王之乡、明清古城”品牌。加大基础设施建设的监管力度，确保城镇建设顺利进行。抓好者海大道、垃圾处理场、抚军路综合开发、县城住宅小区等建设项目的进度和质量。积极争取上级资金，推进县城污水处理厂及配套管网工程的进度，加快城市供水管网改扩建前期工作步伐，不断完善县城功能。推进小集镇建设，加快者海、娜姑、迤车镇建设步伐，不断扩大集镇规模，带动农村劳动力向非农产业转移，促进城乡协调发展，力争全县城镇化率达23%。
    （五）加快社会事业全面发展，努力构建和谐社会
一是继续实施好“UNDP”项目，做好“科技特派员”试点和科技入户等工作，加快科技成果转化，推进农业科技进步，创新工业技术，稳步提高科技对经济增长的贡献率。二是继续深化教育综合改革，加快推进各类教育协调发展，认真落实“两免一补”政策。全面完成实验高级中学学生宿舍建设工程，尽快启动会一中、金一中改扩建工程，力争启动县职业技术中学建设，继续抓好中小学危房改造工程。三是加大政府对公益性文化设施建设投入，实施好图书室、电教室“两有”试点工程，村级多功能文化活动室建设等项目，全面完成体育综合训练馆工程，努力构建并完善县、乡、村公益性文化事业服务体系和设施，逐步形成民族文化特色鲜明、文体活动丰富多彩、文化精品不断涌现、社会效益显著提高的全县公益性文化事业发展新格局。四是加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保障制度和医疗救治服务体系，推进新型农村合作医疗健康发展，切实保障人民群众的健康权。加快县中医院搬迁建设进度。实施好村级卫生服务体系建设，进一步解决群众“看病难”问题。五是抓住我县被定为云南省特色文化产业试点县的机遇，多方筹资完善会泽大地缝、大海草山等景点景区基础设施建设。全面完成水城红军扩军旧址景区国债建设项目，不断提升旅游品味，促进文化旅游产业发展。六是全面落实农业人口独生子女“奖优免补”政策，深入开展“关爱女孩”行动，做好新生儿出生缺陷干预工作，改善人口结构，提高人口素质，控制人口数量，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在7.4‰以内。七是千方百计开发就业岗位，认真做好失业人员、新增就业人员、大中专毕业生和转业军人的就业再就业指导和服务工作，力争开发就业岗位3400个，实现就业再就业2900人，城镇登记失业率控制在4%以内，新增转移输出劳动力15000人。八是加强老年活动设施建设，制定各种优惠政策支持和鼓励社会力量创办养老机构，逐步形成以政府举办为主多种所有制共同参与的格局。九是加快信息化建设步伐，继续实施好广播电视光纤网和“村村通”工程，加强通讯设施建设，实施宽带业务系统工程，扩大光纤接入网规模。十是加强政法基础设施建设力度，积极争取马路、纸厂等11个基层司法所和矿山、大井、待补派出所及娜姑、迤车法庭建设项目。
    （六）加大项目管理力度，确保固定资产投资目标实现
强化抓项目就是抓发展的思想观念，努力抢抓机遇，争项目、争资金、促发展，确保实现全年固定资产投资增长20％，达28.3亿元的目标。一是抓好项目管理。实行目标管理责任制，继续与重点项目单位签订目标考核责任书，层层落实工作责任。加强对重点项目的稽察和跟踪检查力度，确保专款专用，提高资金使用效益，保证工程进度和质量。二是做好项目前期工作，积极争取上级资金支持。今年，国家宏观调控政策的总体特点是有保有压、区别对待，主要是严格控制一些产能过剩、投资过热的行业，继续加大对农业和农村的投入，继续加强基础设施、基础产业等国民经济的一些薄弱环节。按照这一投资方向，要及早准备、谋划，相关部门积极配合，切实做好农村基础设施、城市基础设施、磷化工等项目的前期工作。积极组织申报项目，加强与上级部门的衔接，千方百计争取上级补助资金，以弥补我县重大项目后续资金不足的困难。三是努力推进整合政府支农项目投资试点工作。抓住政府支农投资试点县的机遇，采取有效措施，整合各类资金，统筹安排科教文卫、农林水畜、扶贫、电力、交通等方面的项目和资金，努力提高支农资金使用效率，逐步形成按规划统筹项目、按项目安排资金的投资管理格局，确保新农村建设真正取得成效。四是切实抓好各专项规划的实施。“十一五”是我县建设小康社会的关键时期，实施好各个专项规划对我县今后一个时期经济社会的快速发展意义重大。要高度重视专项规划，继续加强与上级相关部门的衔接，修改完善并形成合力共同实施好各重点专项规划。
    （七）突出价格监管，进一步规范价格秩序
切实做好价格监管工作，努力保持价格总水平基本稳定，着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格热点、难点问题，提高定价的科学性和透明度，保障广大人民群众的合法权益。一是做好农产品成本调查，落实《政府定价成本监审办法》，规范定价成本监审行为，召开听证会制定垃圾处理收费标准，贯彻落实电力、自来水等资源性产品价格改革工作，加强农村合作医疗机构药品和医疗服务价格管理，努力解决人民群众“看病难、看病贵”的问题。二是加强对成品油、粮油副食品等重要商品价格的监测，强化农业生产资料价格管理，对化肥、石油液化气等价格实行提价申报和调价备案制度。三是贯彻执行有关行政事业性收费政策，调整完善经营服务性收费标准，落实收费公示制度，努力减轻农民负担。四是开展涉企收费、药品和医疗服务价格、教育收费等监督检查，查处群众举报的各类价格和收费违法行为，加强市场监管，维护消费者合法权益。五是贯彻执行价格认证法规，做好价格认证和鉴定工作。

来源：会泽县政府办

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